做強總承包、提升專業承包、依托勞務分包 
建設部等六部委于05年7月發布《關于加快建筑業改革與發展的若干意見》及建設部《關于建立和完善勞務分包制度發展建筑勞務企業的意見》后，縣、局提出建立起以骨干企業問龍頭，施工總承包企業為主體，專業承包和勞務分包企業為依托的行業新格局。為此集團公司領導經過多次董事會議討論，認識到勞務分包對集團公司未來發展的作用，認為組建勞務分包企業，是構筑高效、有序建筑業企業結構的需要，是總承包企業由勞動密集型向智力、管理密集型企業轉變的需要，是完善項目法施工，解決規模擴張矛盾的需要，是促進非在崗職工再就業的現實需要，注冊成立了紹興縣天興勞務分包有限公司、紹興縣天成勞務分包工程有限公司等兩家勞務分包企業，利用企業內部勞務資源，邁入勞務分包的探索之路。 
集團公司領導通過對建筑勞務市場的分析，認為體制改革的推進和經營規模的擴張，使部分建筑企業不再直接承擔工程勞務作業，作業層職工部分也處于非在崗狀態，部分轉為項目管理人員，只有極少部分仍然留在作業層，致使大量的勞務作業轉而依靠外部各種形式的勞務隊伍承擔。同時整體上大部分建筑企業仍是勞動密集型，人員負擔重，效益與產值增長相比滯后。 
針對現今的外部勞務用人環境，集團在學習其他大型建筑企業的成功經驗的同時積極探索分包企業管理模式，摸索出了一條具有天工特色的管理措施，即通過精簡公司及項目的管理層人員，將公司富余管理層人員和項目作業層人員實施分離，組建成立獨立法人實體的勞務分包企業，勞務分包企業實行市場化和社會化運作，成為集團建筑企業的戰略合作聯盟。 
初步形成了以總承包為龍頭、以專業承包為配套、以勞務分包為依托的建筑企業新模式，適應了市場的需要，擴展了發展的空間，也順應了縣、局發展建筑業的戰略部署。 
組建勞務分包企業，對集團公司及職工是一項有著重大意義的改革。集團將充分利用這一戰略合作聯盟，提升集團專業承包能力，樹立集團品牌，為晉升特級打下基礎。